3. Ragioni Comuni 2021 - 2022 Risultati delle attività progettuali realizzate tramite assegni di ricerca finanziati dalla Regione Friuli Venezia Giulia ai sensi della LR 34/2015, art.5, c. 29-33

La diffusione dei partiti della destra radicale populista in Europa non è ormai un fatto nuovo. Le radici del loro successo sono molteplici ma osservando il populismo di destra più da vicino si nota come diversi fattori incidano in maniera diversa a livello locale. Il testo cerca di mostrare dall’interno quali sono le cause del successo elettorale della destra populista, indagando il ruolo dei leader, del contesto politico e della comunità di partito. Inoltre, da una visione di insieme si concentrerà poi sul caso esemplare del Friuli-Venezia Giulia, terra di confine con una particolare storia politica, per comprendere meglio questo fenomeno politico.

Il capitolo presenta una sintesi dei risultati del progetto di ricerca “Nested games. Regioni, Comitati Tecnici e Governo in tempo di Pandemia” finanziato dalla Regione Friuli-Venezia Giulia e realizzato presso il Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali dell’Università di Trieste. Il progetto ha esaminato le caratteristiche dei processi decisionali durante i periodi di crisi, come la pandemia da Covid-19, soffermandosi sulle interazioni tra l’arena nazionale e quella regionale. Il capitolo offre dapprima una contestualizzazione dei rapporti centro-periferia in Italia, in particolare per quanto attiene al coinvolgimento delle regioni nei processi decisionali nazionali. La seconda sezione entra nel dettaglio degli obiettivi e della metodologia di ricerca. La terza e la quarta sezione presentano i risultati del lavoro, che evidenziano le tre condizioni facilitanti per il coinvolgimento regionale nei processi di decision-making nazionali e le caratteristiche del comportamento dell’attore regionale nei rapporti intergovernativi verticali e orizzontali durante la pandemia.

La regolamentazione di sostenibilità, a livello europeo, sta divenendo sempre più ampia e stringente. Se da un lato vi è la Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) che impone obblighi di rendicontazione di sostenibilità alle grandi imprese (GI) e alle piccole e medie imprese (PMI) quotate in Borsa, dall’altro la Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) introduce obblighi di due diligence Environmental, Social and Governance (ESG) sulle catene di fornitura. La conseguenza pratica è che le PMI, apparentemente escluse dall’applicazione di questa regolamentazione (salvo se quotate), ne vengono interessate quando parte della catena del valore delle GI, soggette a regolamentazione. Al contempo, il Regolamento Sustainable Finance Disclosure Regulation (SFDR) e il Banking Book Taxonomy Alignment Ratio (BTAR) (che misura il livello di allineamento del portafoglio bancario alla tassonomia dell’Unione Europea) possono impattare sulla capacità delle PMI di ottenere credito, cos. come sul suo costo. È quindi evidente come le PMI saranno sempre più chiamate a confrontarsi con le pratiche ESG (salvo non si modifichi il contesto politico nel quale queste regole si sono sviluppate). Questa ricerca si è posta l’obiettivo di esplorare il livello di conoscenza e di “preparazione” delle PMI presenti nel portafoglio d’investimenti di Friulia S.p.A., finanziaria della Regione Friuli Venezia Giulia.

Negli ultimi quindici anni, eventi estremi come la crisi economica e finanziaria globale del 2007-2008 e la pandemia di Covid-19 hanno evidenziato l’importanza della sostenibilità e della responsabilità sociale delle imprese in diversi aspetti della nostra società. In tal senso, le informative ambientali, sociali e di governance (ESG, acronimo di Environmental, Social, Governance) hanno acquisito crescente importanza per gli investitori grazie anche alle iniziative intraprese da vari organismi internazionali. In particolare, con l’Action Plan del 2018, la Commissione Europea ha assegnato specifiche responsabilità agli intermediari finanziari per indirizzare maggiori flussi di capitale verso investimenti sostenibili, richiedendo esplicitamente ai gestori di portafoglio di integrare questi fattori non finanziari nei loro processi decisionali. Altres., le società di gestione patrimoniale e le compagnie assicurative offrono sempre più prodotti su misura per soddisfare le esigenze e i desideri “green” dei loro clienti. Questa tendenza porta a un crescente riconoscimento delle pratiche sostenibili nel settore finanziario, enfatizzato dalla necessità di integrare considerazioni ESG nelle strategie di investimento. In questo contributo, presenteremo un’estensione del modello classico di tipo media-varianza, che includa anche un vincolo di sostenibilità in una strategia di allocazione di portafoglio nel mercato italiano.

Il contributo prende spunto da un caso studio che ha interessato la Regione Friuli-Venezia Giulia, avente come oggetto la realizzazione di un polo siderurgico di ultima generazione da parte di una joint venture italo-ucraina, nei pressi di un’area protetta, la laguna di Marano e Grado, formalmente designata come Zona Speciale di Conservazione (ZSC) ai sensi della direttiva dell’Unione Europea (UE) habitat e Zona di Protezione Speciale (ZPS) ai sensi della direttiva uccelli. L’articolo vuole far luce sul bilanciamento tra la libertà di iniziativa economica, con particolare riferimento all’autorizzazione di investimenti esteri nell’ambito di progetti di rilevante interesse pubblico, e la tutela ambientale, più precisamente la conservazione della biodiversità e degli ecosistemi. Dopo una breve ricostruzione del caso studio (1), viene analizzato il quadro normativo e dell’UE relativo alla tutela della biodiversità, per valutare se sia contemplata la possibilità di deroghe per investimenti c.d. strategici (2), per poi considerare eventuali obblighi derivanti dalle norme di democrazia ambientale, tutela dei diritti umani e, infine, protezione degli investimenti esteri (3).