Concorrenza in ambito portuale: spunti per una definizione di una moderna politica europea

Abstract

La concorrenza in ambito portuale si impone sempre di più all’attenzione. La commissione della CE, che fino a epoca recente si era mostrata riluttante ad occuparsi di porti, negli ultimi anni ha assunto iniziatine, come il Libro Verde sui porti e sulle infrastrutture marittime e il Libro Bianco sulla giusta trafficazione delle infrastrutture, che erano orientate a preparare il lancio di una normativa a carattere generale e hanno suscitato vivaci polemiche. Altrettanto vivaci discussioni sta suscitando una proposta di Direttiva presentata dalla Commissione sull’accesso al mercato dei servizi portuali. Si può affermare che si sta faticosamente elaborando una “dottrina” della concorrenza in ambito portuale, cioè un quadro di riferimento concettuale entro il quale valutare e risolvere i vari casi che sono formalmente emersi a livello di Commissione e di Corte di Giustizia o che sono oggetto di discussioni fra gli operatori del settore. Il lavoro cerca di individuare e analizzare alcuni problemi di fondo che si devono risolvere quando si voglia definire una politica europea in materia di consulenza portuale.